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审议报告
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威海市人民政府关于落实市第十七届人大常委会第九次会议对全市固体废物污染防治情况审议意见的报告

发布日期:2018-09-04 15:17访问次数: 信息来源:威海市人大秘书科字号:[ ]


市人大常委会:

2018年4月24日,市第十七届人大常委会第九次会议听取并审议了市环保局局长毕建康受市政府委托所作的关于全市固体废物污染防治情况的报告,提出了审议意见。针对会议提出的意见及建议,市政府进行了深入研究,认真落实。现将有关情况报告如下:

一、加强体系建设,提高危险废物规范化管理水平

(一)完善危险废物环境管理制度。将加强固体废物污染防治作为推动生态文明建设的重要内容,制定《威海市危险废物规范化管理评估办法》,开展2018年度危险废物规范化管理评估工作,推动危废产生单位规范化管理,确保抽查合格率不低于85%。

(二)开展专项行动打击违法行为。制定《2018年危险废物经营单位专项整治工作方案》,开展危险废物经营单位专项整治工作。重点检查企业现有利用处置设施与环评文件、经营许可是否一致,运行是否符合标准规范,以及接收危险废物情况、新产生危险废物的安全处置情况等。排查企业是否存在非法转移、倾倒、处置危险废物等环境违法行为。对威海市危险废物收集转运站、危险废物焚烧炉和威海市医疗废物处置中心进行全面检查,并按照《“十三五”危险废物规范化管理指标体系》有关规定进行评分考核。经检查考核,该3个处置单元均符合相关要求。

(三)推进危险废物、医疗废物处置设施建设。建立“十三五”危险废物处置设施建设定期调度通报制度,对列入规划的8个项目定期调度,加快推进项目建设,争取早日投产。截至目前,文登区迪素危险废物处置设施、环翠区新元化工危险废物处置设施已建成投产,威海市工业固体废物处置中心于2018年4月底开工建设,计划年底完成主体厂房建设,2019年上半年投产。积极开展现有危险废物焚烧炉处置医疗废物环评论证工作,完善医疗废物处置类别,加大对基层医疗机构医疗废物的收运频次,健全统一收运体系,确保医疗废物得到有效处置。

二、多措并举,切实做好垃圾分类处理工作

(一)持续开展试点工作。继续开展垃圾分类试点,完善属地、行业管理模式,强化街道办事处职责,以点带面,将试点由居民小区向社区、企事业单位辐射。计划投资1000万元,新增菊花顶、北山、古陌等11个社区的垃圾分类试点,开发60个以上企事业单位垃圾分类试点。

(二)探索智能化垃圾分类模式。构建数字化云平台,建立垃圾分类数据链和大数据运算、监管应用体系,实现分类回收、专车专运的智能化管理,年内约12000户居民力争实现垃圾智能分类。

(三)提高垃圾处理能力。编制《威海市环境卫生专项规划》,到2020年,新(扩)建生活垃圾处理项目垃圾处理能力达到1900吨/日。文登区垃圾焚烧厂建成后,焚烧处理比例达到100%,实现我市原生垃圾“零”填埋。对现有生活垃圾焚烧厂、餐厨垃圾处理厂及渗滤液处理站进行升级改造,加强臭气防控,提高管理水平。积极开展填埋场生态修复工作,全面提高垃圾处理设施运营水平。

(四)建立建筑垃圾全过程治理机制。按照省住房城乡建设厅等十部门《关于进一步加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》(鲁建城管字〔2017〕11号)要求,学习借鉴外地市建筑垃圾资源化利用先进经验,结合实际,建立健全专项规划、资源化产品使用、资源化利用扶持、消纳场地规范、垃圾清运、信息共享等管理制度,实现垃圾处理源头减量化、运输规范化、处置资源化、利用规模化,提高资源化循环利用水平。

三、强化面源防控,积极防治农业农村固体废物污染

(一)开展农用废弃反光膜集中清理月行动。层层落实责任,对农用反光膜进行全面清理、收集、处理。推广应用新型反光地布50亩,力求从根本上解决反光膜污染问题。

(二)大力开展废弃农用膜回收利用。实施省级耕地质量提升工程,截至目前,推广应用氧化生物双降解生态地膜(0.004mm)76吨,覆膜率达到85%。开展地膜回收和综合利用农业清洁生产示范项目,在乳山市回收地膜面积40万亩,推广应用生物可降解以及便于回收利用地膜(0.008mm)面积10万亩,新增废旧地膜加工能力1200吨;计划于2019年在荣成市开展省级耕地质量提升工程地膜污染防治项目,建设1处废旧地膜回收点,在花生作物上推广使用氧化生物双降解生态地膜7000亩、标准加厚地膜5850亩。

(三)推进畜禽养殖区粪污资源化利用。全面开展“三区”划定方案自查,特别是未将自然保护区、风景名胜区、生态红线等划为禁养区的,尽快补充完善,确保禁养区应划尽划。坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以规模养殖场为重点,以肥料化和能源化为主要利用方向,优化养殖布局,配建处理设施,明确工作目标。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动,充分发挥典型带动作用,全面推行“一控两分三防两配套一基本”粪污处理基础设施标准化建设。总结提炼畜禽粪污处理利用技术模式及组织模式两大类、十种模式,因地制宜采用“减量化、无害化、资源化、低成本”的治理方法推进粪污治理,全面提升畜禽粪污处理利用水平。

(四)加强高毒高风险农药管理。更新并公布禁止使用的农药产品名录,禁止使用的高毒高风险农药达到67种;加强农药包装废弃物管理,积极引导农药厂商合理回收农业投入品废弃物,高毒农药包装废弃物基本消失。

以上报告不当之处,请指正。

 

威海市人民政府         

2018年8月27日        





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